慶陽網訊(通訊員 張發)近年來,慶陽市檢察機關將預防治理未成年人違法犯罪作為開展主動創穩行動的重要內容,持續抓牢預防、監督、責任、矯治、評估、長效“六個端口”,提升未成年人檢察保護質效,努力為慶陽市未成年人健康成長營造良好法治環境。
抓實預防端
以法治產品精心護佑未來
慶陽市檢察機關緊盯重點領域,精準施策,打通尊法學法守法用法的“堵點”。會同市教育局座談,組織全市114名法治副校長走進學校,以案普法,上好開學“法治第一課”,堅持受眾需求導向,接受學校、社區等邀請,“訂單式”普法,開展法治講座613場(次),“集中+訂單”提升普法精準性。運用“五個一”方式,強化檢校普法對接,即每月向全市學校推送一期法治音視頻、每學期檢校開展一次座談、每季度向教育部門推送一集典型案例、每月法治副校長進一次校園、每學期組織學校開展一次模擬法庭,提升師生法治意識,“線上+線下”確保普法多樣性。建立“永豐童趣民樂苑”“檢愛護未站”等法治宣傳點,開展模擬法庭、模擬聽證32場(次),組織學生體驗VR26場(次),開展法治研學9次,聯合社區共駐共建,會同市婦聯送法進家庭,催生學法動力,促進法治宣傳教育入腦入心,“情境+研學”增強普法實效性。
抓牢監督端
以公正司法回應民生期盼
慶陽市檢察機關加強法律監督,“高質效辦好每一個案件”,守牢公平正義防線。通過“三個注重”提升自身監督素能,將未成年人檢察保護納入服務老區經濟社會高質量發展十項重點工作,設立專門辦公室或辦案組,強化素能提升。注重理念轉變,緊跟新時代未成年人司法保護理念,依法從嚴懲治侵害未成年人犯罪,對涉罪未成年人依法懲戒和精準幫教相結合,制定涉未成年人“四大檢察”工作規程,建立刑事案件“一案六查”機制,促進融合履職,確保涉案未成年人權益保障到位、社會治理漏洞監督修復到位。通過“三點聚焦”強化訴訟活動監督,聚焦證據固定,聯合市公安局制定提前介入工作實施辦法,共同構建以審判為中心的證據體系;聚焦程序落實,重點監督法定代理人到場、犯罪記錄封存等特殊程序,強化權益保護;聚焦實體公正,加強審判監督,保障法律統一正確實施。通過“三個緊盯”加強刑事執行監管,緊盯涉案未成年人權益保護、緊盯監管場所執法監督、緊盯社區矯正執法監督,加大刑事執行監督力度,保障涉罪未成年人訴訟權益。
抓緊責任端
以主動融入釋放綜合效能
堅持以案促治,既抓末端、治已病,更抓前端、治未病,以司法保護主動融入“六大保護”,治罪與治理并重,實現“一案結、類案消”的效果。慶陽市檢察機關聯合教育、民政等部門會簽落實侵害未成年人案件強制報告制度實施辦法、司法救助與社會救助銜接配合工作辦法等制度,強化銜接配合,提升未成年人綜合保護質效。聚焦入職查詢、強制報告等制度落實,以數字檢察模式,分析違規數據,督促制度落地生根。制發督促監護令260份、檢察建議56份,支持起訴39件,強化跟蹤問效,堵塞治理漏洞,織密未成年人健康成長網格。
抓嚴矯治端
以分級干預挽救涉法少年
對罪錯未成年人集中篩查,建立“一對一”“點面結合”的“網格化”幫扶體系。扎實開展結對幫扶,慶陽市檢察機關黨組成員、法治副校長每人幫扶一名罪錯少年至成年,助力其健康成長?!皩I化+社會化”強化涉案未成年人觀護幫教,聯合甘肅樹人觀護基地、心怡未成年人觀護中心、環江春雨等陣地,開展集素能拓展、法治教育、國學熏陶、心理疏導、家庭教育指導等為一體的觀護活動,提升幫教實效。多元救助未成年被害人,開展司法救助、心理疏導、家庭教育指導等多元救助,向37人發放司法救助金101.9萬元,開展心理疏導360場(次),建立“一站式”取證場所3個。
抓細評估端
以靶向施力提升履職使命
強化工作評估,對標一流“坐標系”,堅持不懈跟蹤問效,有的放矢倒逼工作質效提升。加強幫教評估,建立“法治測試+社會調查+談心談話+家長反饋+幫教總結”的綜合評估方式,嚴把幫教成效,未成年人違法犯罪惡性案件明顯下降,家庭監護責任得到夯實。加強監督評估,針對發出的檢察建議等,加強與相應單位的座談會商、跟蹤問效,以整改為必要條件,推動協作配合機制建設,實現長治常效,防止“一發了之”。加強辦案評估,開展條線業績和檢察官業績雙考核,定期復盤,切實發揮案件質量指標的“指揮棒”作用,樹好實干實績“風向標”,實現指標質量、數量正比提升,促進案件公平、效率相統一。
抓好長效端
以锃亮品牌書寫檢察答卷
推動“四大檢察”一體、能動、融合履職,擦亮“慶陽星”未檢品牌,努力為大局服務,為人民司法、為法治擔當?!耙辉阂黄贰痹鷮嵧七M,以“慶陽星”未檢總品牌為引領,各院結合自身工作優勢,打造“環江春雨”“芬芳未檢”“寧小果·護寧未來”“暖陽未愛”等品牌,以新時代發展理念推動全市未成年人檢察工作欣欣向榮。陣地建設日趨成熟,建立“未成年人關愛中心”“未成年人綜合保護研究站”等未成年人保護陣地12個。聯合教育、民政等未成年人保護相關部門及社會組織成員成立“慶陽星檢愛護未隊”。調研分析常抓不懈,向市人大、市委政法委等專題報告未成年人檢察工作,促進專門學校建設。堅持檢察建議同步報送市委政法委,未成年人犯罪分析定期匯報市委政法委,為市域治理獻言獻策。