6月2日,慶陽市人民檢察院召開“加強生態環境司法保護 公益訴訟助力美麗慶陽建設”新聞發布會,介紹生態環境司法保護相關情況,通報公益訴訟典型案例。市人民檢察院、子午嶺林區檢察院、西峰區人民檢察院相關負責人就有關問題回答了記者提問。
“加強生態環境司法保護 公益訴訟助力美麗慶陽建設”新聞發布會現場
甘肅日報、甘肅經濟日報、慶陽市融媒體中心、掌中慶陽、看清網記者應邀參加新聞發布會。
主持人:
慶陽市人民檢察院檢委會專職委員石廣文
女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席慶陽市人民檢察院“加強生態環境司法保護 公益訴訟助力美麗慶陽建設”新聞發布會。
為了幫助大家更好地了解相關情況,今天我們非常高興地邀請到慶陽市人民檢察院黨組成員、副檢察長陳春芳同志,慶陽市人民檢察院第六檢察部副主任鄧新安同志,子午嶺林區檢察院副檢察長王曉文同志,西峰區人民檢察院第二檢察部主任田興東同志,請他們為大家介紹慶陽市檢察機關“加強生態環境司法保護 公益訴訟助力美麗慶陽建設”的相關情況并回答記者提問。
出席今天發布會的還有甘肅日報、甘肅經濟日報、慶陽市融媒體中心、掌中慶陽、看清網的媒體記者。
首先,請慶陽市人民檢察院黨組成員、副檢察長陳春芳同志介紹慶陽檢察機關“加強生態環境司法保護 公益訴訟助力美麗慶陽建設”的相關情況。
陳春芳:
慶陽市人民檢察院黨組成員、副檢察長陳春芳
女士們、先生們,新聞界朋友們:
大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,首先,我謹代表慶陽市人民檢察院黨組,對大家的到來表示熱烈歡迎,對長期以來關心支持檢察工作尤其是檢察公益訴訟工作的各級領導、相關部門、新聞媒體表示衷心感謝!下面,我將全市檢察機關加強生態環境司法保護公益訴訟助力美麗慶陽建設有關情況通報如下:
2020年以來,在市委和省檢察院的堅強領導下,全市檢察機關深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平法治思想,主動融入黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,圍繞打好污染防治攻堅戰,依法能動履行檢察監督職能,建立健全生態環境領域行政執法與檢察公益訴訟協作機制,不斷加大生態環境司法保護工作力度,為服務建設社會主義現代化幸福美好新慶陽作出了積極貢獻。
一、堅持理念引領,把準監督方向
深刻領會習近平總書記生態文明思想和關于生態環境保護的重要論述,形成具有慶陽特色的生態環境司法保護檢察工作理念,并積極踐行,引領工作創新發展。堅持“雙贏多贏共贏”理念。牢固樹立雙贏多贏共贏的理念,注重在履行職責中與社會各界建立良性互動,凝聚各方力量發揮環境治理的綜合效應。堅持“解決問題”理念。不論是履行訴前程序還是提起訴訟,都將問題整改到位作為衡量標尺,通過訴前檢察建議、提起訴訟等督促行政機關自我糾錯、依法履職,督促其他主體自行糾正侵害公益的違法犯罪行為。堅持“恢復性司法保護”理念。注重生態環境修復,采取責令和督促當事人以承擔勞務、親友代植、繳納保證金等方式補植復綠,達到“毀一棵樹、補一片林、育一群人”的社會效果。堅持“持續跟進監督”理念。常態化開展公益訴訟“回頭看”,通過隨機抽查、異地交叉檢查、辦案系統備案巡查等方式,重點排查口頭整改、虛假整改、整改后反彈回潮等問題,及時跟進督促。
二、依法能動履職,扛起監督責任
全市檢察機關認真貫徹落實“用最嚴密法治保護生態環境”的要求,將“加強生態環境司法保護”作為全市檢察機關服務中心大局的重點工作扎實推進,積極辦理了一批有影響的公益訴訟案件,共立案公益訴訟案件485件,發出訴前檢察建議418件,起訴38件。著力固溝保塬。針對慶陽生態脆弱的獨特現狀,積極響應保護基本農田政策,持續跟進土壤污染、非法占用農用地、非法開采砂石等破壞土地資源行為,通過訴前程序和訴訟,督促恢復、保護被毀壞林地、非法占用耕地、非法開墾和占用草原地16480余畝。全力林草治理。加強轄區內重點林區保護,緊盯盜伐、濫伐林木、破壞林地違法行為,督促行政機關依法履職,督促民事侵權當事人停止侵害、恢復原狀、賠償損失。同時,探索出“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”檢察生態環境治理路徑,建成慶陽生態碳庫公益保護修復基地100余畝、補植復綠示范基地9處,組織社會各界人士開展“補植復綠”生態修復,共補植樹木1100余畝13萬余棵。推進河湖保護。參與陜甘寧三省八市跨區域協作聯席會議,會簽了《跨區域“保護母親河 服務一帶一路”公益訴訟工作協作實施辦法》,與相關檢察機關加強生態環境保護協作,服務黃河流域生態保護與高質量發展。開展“公益訴訟守護美好生活”、河湖保護專項監督活動,市縣兩級院領導充分發揮帶頭模范作用,積極參與河湖工作行動,聚焦黑臭水體、河湖“四亂”和水資源管理、生產生活污水直排等水生態突出問題,依法能動履職,督促治理恢復被污染水源地372.5平方公里,清理污染和非法占用的河道301公里,清理生活、建筑垃圾45815余噸;督促投資建成污水處理廠(站)54個;督促和配合油田企業關停、封堵油水井314口,關停站庫3處;督促收回水資源費、采砂管理費等1420萬元。2名干警獲得“全省優秀河湖衛士”榮譽稱號。加強資源保護。辦理了非法狩獵野雞、盜掘古脊椎動物化石刑事附帶民事公益訴訟案件,有效預防了破壞動植物資源對生態環境造成的負面影響。對非法采礦行為及時立案監督,督促職能部門治理因破壞礦產資源對生態環境造成的負面影響。
三、深化多方協作,凝聚監督合力
生態環境保護是一項系統工程,全市檢察機關主動融入慶陽生態環境建設發展大局,多方協作、聯動履職,助力全市生態環境保護向好發展。機制引領。注重與生態環境、林草等部門的溝通協作,聯合市林長制辦公室、市公安局印發《關于建立協作配合工作機制助推林長制深入落實的意見》,構建運行高效、保障有力、齊抓共管的森林草原資源保護模式。聯合市財政局、生態環境局等9部門出臺《慶陽市公益訴訟資金管理辦法(試行)》,使得100多萬公益訴訟資金依法依規用于生態環境修復。為加強生態環境保護,貫徹市委關于加強子午嶺天然“碳庫”生態保護部署,市檢察院提出發揮地方和專門兩大司法保護優勢,指導推動縣區院與子午嶺林區檢察院會簽了《關于建立慶陽子午嶺天然“碳庫”生態環境和資源保護的協作配合機制》,以務實舉措扎實推進協作機制運行常態化,致力形成“地方+專門”、“立體+平面”、“內部+外部”公益訴訟檢察“一體化”保護協作樣本,助力子午嶺生態環境保護。協作辦案。加強信息共享、線索移交、情況通報、協作配合,檢察機關內部協作和與行政機關外部協作工作機制,一方面深化與刑事、民事、行政檢察監督聯動,對疑難復雜案件及時移送線索并共同研判;另一方面與行政機關、司法機關以及專家學者建立良性互動。共聯合解決問題35項,實現從被動監督轉化為聯動共贏。公眾參與。選聘特約檢察官助理、“益”心為公志愿者、聽證員等收集案件線索、參與案件辦理,采取召開座談會、圓桌會議、公開聽證、公開宣告送達等方式,聯合辦理案件20余起。推出了《守護高天厚土 保衛綠水青山》《護好涇渭支流網 站好絲綢之路崗》等專題片,開展生態環境保護法治宣傳、送法下鄉54場次,引導群眾樹牢環境保護意識,營造人人要保護、人人能保護環境的良好氛圍。
公益保護只有進行時、沒有完成時。全市檢察機關將以始終如一的決心、鼎固革新的勇氣、久久為功的毅力,繼續深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想,依法履行生態環境司法保護職責使命,努力為建設綠色慶陽、美麗慶陽貢獻檢察力量。
主持人:
感謝陳春芳同志的介紹。下面請鄧新安同志通報慶陽檢察機關“加強生態環境司法保護 公益訴訟助力美麗慶陽建設”公益訴訟典型案例。
鄧新安:
市人民檢察院第六檢察部副主任鄧新安
案例一:慶陽市人民檢察院訴某公司項目建設破壞環境民事公益訴訟案
【關鍵詞】
民事公益訴訟生態環境保護 排除妨礙 系統治理
【要旨】
檢察機關針對工程建設過程中違規施工破壞生態環境,堵塞排洪通道,危及周邊群眾生命財產安全的問題,發揮一體化辦案優勢,及時介入調查,并依法提起民事公益訴訟,訴請涉案企業排除妨礙,保障人民群眾生活安寧,維護社會公共利益。
【基本案情】
某公司作為某國家重點工程的建設方,在慶城縣馬嶺鎮馬嶺村廟臺組柳黃溝段施工過程中未經科學論證,隨意墊土,填埋了柳黃溝的自然排水通道,改變了原有地形地貌,堵塞了國道涵洞。遇雨水天氣,山上沖下的流水集中經工程預留排水通道后,沿柳黃溝的自然山勢一擁而下,在山下積聚并涌入群眾家中,致國道221線慶城縣馬嶺鎮馬嶺村廟臺組段和周邊群眾住宅不同程度受損。經當地政府協調,該公司承諾在柳黃溝修建排水渠,以解決該處排水不暢的問題。但在修建部分工程后,該公司便停工并撤離,周邊群眾生命財產安全依然受到嚴重威脅。
【調查和訴訟】
慶城縣人民檢察院(以下簡稱慶城縣院)在收到群眾反映的上述線索后,遂開展線索初查并同步向慶陽市人民檢察院(以下簡稱慶陽市院)請示。
2022年5月13日,慶陽市院指定慶城縣院以民事公益訴訟立案并履行訴前公告程序。慶陽市院與慶城縣院兩級檢察機關啟動一體化辦案機制,共同通過現場勘查、詢問相關人員、走訪相關單位、調閱相關資料等方式固定證據,查明了某公司項目建設破壞環境阻塞排洪損害社會公共利益的事實。
檢察機關調查期間,多次溝通協調,督促該公司盡快采取有效措施,排除妨礙,消除危險,保證柳黃溝周邊群眾的生命財產安全和出行便利。該公司雖口頭承諾盡快施工完成剩余工程,但均無實質進展。
公告期滿后,沒有法律規定的機關或組織提起訴訟。2022年8月25日,慶陽市院向慶陽市中級人民法院提起民事公益訴訟,訴請判令該公司排除妨礙,疏通慶城縣馬嶺鎮馬嶺村廟臺組柳黃溝排水通道;消除安全隱患,保障慶城縣馬嶺鎮馬嶺村廟臺組柳黃溝排洪通暢,周邊群眾生命財產安全和出行便利不受威脅。
案件審理過程中,該公司主動聯系施工單位按原設計方案完成了柳黃溝排洪工程建設,并委托設計公司對增設防護欄桿完成設計,組織施工單位安裝防護欄。因訴訟請求全部實現,慶陽市院遂決定撤回起訴。
案件辦理過程中,慶城縣院積極向慶城縣委、政府專題匯報并獲得支持。為了推動案件辦理,慶城縣政府相關行政單位與兩級檢察機關召開專題工作座談會,會議要求相關單位要切實配合檢察機關調查取證做好公益訴訟工作,推動該重點項目工程遺留問題處理,切實保障群眾利益和社會公共利益。座談會后,慶城縣相關部門為檢察機關提起公益訴訟提供大力支持。慶陽市院針對調查發現的該項目施工過程中遺留的征地補償款兌付、施工震損賠償、基礎設施損毀、借用道路還建、積水排水、拖欠農民工工資、臨時用地復墾等問題,制發檢察建議,督促慶城縣政府全面摸排匯總,分析研判,逐項整改銷號。截止目前,在慶城縣相關部門的共同努力下,上述問題基本得以解決。
【典型意義】
檢察機關牢固樹立“以人民為中心”理念,主動回應社會關切,以服務保障地方大局穩定為切入口和著力點,堅持一體化辦案,推動多部門協同開展案件取證調查。在辦案中堅持以公益保護為宗旨,以問題解決為導向,通過提起民事公益訴訟,督促涉案企業自行修復。為節約司法資源,在被告主動自行整改,受損公益得到維護的情況下,決定撤回起訴。同時,以點帶面推動相關問題系統治理,有效維護了人民群眾的合法權益和社會公益,實現了雙贏多贏共贏。
案例二:子午嶺林區人民檢察院訴王某某等12人盜竊柏樹根破壞環境刑事附帶民事公益訴訟案
【關鍵詞】
刑事附帶民事公益訴訟 生態環境保護異地補植
【要旨】
檢察機關通過提起刑事附帶民事公益訴訟,綜合考慮被告人的修復能力和實際修復效果,會同法院、公安和案發單位多方溝通銜接,建設公益訴訟植被恢復基地,督促補植復綠工作,由被告人繳納生態修復費用,引入第三方專業綠化公司代為履行進行異地修復,確?!爱惖匮a植”真正落地落實。
【基本案情】
王某某等12人結伙、多次損壞子午嶺林區內生長上百年的柏樹,竊取國有林區內柏樹根15個,并且因盜竊柏樹根的行為在林區遺留多個半圓形土坑,同時為了方便運輸,在國有林區私自修建便道,破壞植被,使國家利益和社會公共利益持續受到侵害。
【調查和訴訟】
子午嶺林區人民檢察院(以下簡稱子午嶺林區院)在審查王某某等12人盜竊罪一案時,發現12人盜竊行為造成了生態環境破壞,可能損害國家利益和社會公共利益。2020年9月23日,子午嶺林區院決定立案,并發布公告,公告期滿后,未有法律規定的機關和社會組織提起訴訟。
2020年11月5日,子午嶺林區院向子午嶺林區法院提起刑事附帶民事公益訴訟,請求判令王某某等12人按照《甘肅省子午嶺林業管理局合水分局調查設計隊生態修復實施方案》對被破壞的植被進行恢復,如不能自行恢復植被的,由被告王某某等12人承擔植被恢復費用86399.61元人民幣。
2021年1月29日,子午嶺林區法院支持子午嶺林區院全部訴訟請求。
案件辦理中,子午嶺林區院在綜合考慮被告人的修復能力和實際修復效果后,同林區法院、森林公安和案發單位多方溝通銜接,督促補植復綠工作,為了尋找合適的異地補植場地,辦案人員驅車一百余公里深入林區,主動與林場聯系,選擇最佳的植被恢復地點,建議其及時規劃、建設公益訴訟植被恢復基地,同時考慮到大部分被告人被判處實刑且馬上入獄服刑,遂引入第三方專業綠化公司代為履行進行異地修復,由被告人繳納生態修復費用,避免“人坐刑期滿、荒山依舊在”的局面,確?!爱惖匮a植”真正落實落地。第三方綠化公司在林場為其指定的修復基地內栽植云杉、樟子松、紫丁香110畝,共計12210株,成活率達98%,同時在村社人員居住較為集中的林緣地帶公路旁修建司法公益林修復基地警示碑一座,起到了懲罰破壞環境資源、保護生態的警示作用。
【典型意義】
慶陽地處黃土高原,氣候干旱,風沙大、水土流失嚴重,自然生態較為脆弱,子午嶺林區不僅能凈化空氣,防風固沙,還能涵養水源,是區域內最主要的生態屏障。本案辦理中,檢察機關積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持“專業化的法律監督、恢復性的司法實踐、多元化協作機制”的生態檢察新模式,建立補植復綠生態修復補償機制,通過異地補植的方式修復受損生態,確保公益訴訟成果落地見效,實現了辦理一案、震懾一片、造福地方。
案例三:環縣人民檢察院督促履行河岸線保護職責行政公益訴訟案
【關鍵詞】
行政公益訴訟 堤岸修復 水庫管理 公共利益
【要旨】
針對轄區內河段、水庫存在的安全隱患,檢察機關充分發揮公益訴訟職能作用,積極爭取黨委政府支持,加強與行政機關溝通協調,通過“公開聽證+檢察建議”工作方式,督促行政機關依法履職,全力整治全縣河湖流域“四亂”問題,依法保障人民群眾的生命和財產安全。
【基本案情】
2022年環縣“7·11”特大暴雨后,縣域內部分河段堤岸被洪水沖毀,導致河道堵塞、河堤護坡水毀嚴重,洪水沖毀農田、道路,秋糧作物大面積受損。環城鎮幾個居住人口較為集中的居民小區附近出現3處長度分別為10米、14米、18米的堤岸毀損,對周邊居民生命財產安全造成嚴重威脅。
【調查與督促履職】
2022年7月中旬,甘肅省環縣人民檢察院(以下簡稱環縣院)聯合水務部門在例行巡河督查中發現上述線索,遂決定立案調查。環縣院檢察辦案團隊通過聯合相關職能部門共同實地勘察、走訪,查閱相關資料查明:“7·11”特大暴雨后,環縣部分河段堤岸被洪水沖毀,導致河道堵塞、河堤護坡水毀嚴重,洪水沖毀農田、道路,秋糧作物大面積受損。環城鎮幾個居住人口較為集中的居民小區附近出現的3處長度分別為10米、14米、18米的堤岸毀損,對周邊居民生命財產安全造成嚴重威脅。同時還發現,部分水庫管理不規范,檢測硬件不足,庫區未設立防護網和安全警示標語,管理人員應急處置能力不足。
為督促相關職能部門及鄉鎮政府切實履職盡責,推動鄉鎮政府和相關職能部門形成執法合力,及時消除安全隱患,環縣院組織召開公開聽證會,邀請人大代表、政協委員和人民監督員等擔任聽證員,相關職能部門及鄉鎮派員參加聽證。聽證會上,各職能部門就損害原因、損害后果、補救措施、監管職責等問題展開討論。
聽證會后,檢察機關依法向相關職能部門及鄉鎮發出訴前檢察建議,督促各單位依法履職,加快修復水毀工程、河道及附屬設施,保障河勢穩定及行(泄)洪安全;全面排查河道隱患,消除潛在危險;加強水庫硬件設備建設及人員培訓,對未安裝防護網和未懸掛安全警示標語的水壩(庫)及時做好安全警示和防護工作。
相關部門(單位)收到檢察建議后,高度重視,積極整改。制定了環縣2022年水毀護岸維修工程實施方案,并投入580余萬元對6鄉鎮43處水毀護岸進行維修,襯砌維修各類水毀護岸工程。加強對水庫的運行管理,特別抓好大壩、溢洪道、輸水洞等設備運行管護,并更換語音視頻監控系統,安裝雷達水位計,密切跟蹤水庫大壩等主要設施的運行狀況。在各水庫設置安全警示牌、警示標語,并加強水庫人員培訓。對路基、路面、涵洞、橋梁的損毀情況全面排查統計,指導各鄉鎮做好水毀道路恢復重建工作的同時,及時組織施工隊伍對交通中斷路段及車流量大的重點路段實施搶修保通,確保全縣公路主動脈暢通,對于塌方、路基填筑、排水設施清淤等簡易工程,隨發現,隨治理。
【典型意義】
河道安全事關廣大人民群眾的生命健康和安全,檢察機關依法能動履職,深化“河湖長+檢察長”工作機制,對河湖管護中存在的問題及時排查,明確責任歸屬,通過“訴前磋商+檢察建議”方式,凝聚“檢察監督+行政執法”的強大公益保護合力,全力消除河道管護中的安全隱患,為更好保護國家和社會公共利益發揮了積極作用。
主持人:
下面,請各位記者朋友就相關工作進行提問。
參會記者
記者:
請簡要介紹一下,慶陽市檢察機關在保護生態環境方面有哪些亮點做法?
鄧新安:
在充分發揮公益訴訟檢察職能保護生態環境上,慶陽市檢察機關通過探索實踐,形成了恢復性司法理念,即生態環境受損后,通過責令和督促被告人通過補植復綠,以賠代植的方式方法要求承擔恢復性責任,使得被破壞的生態環境快速恢復原有的生態功能,既解決了“人坐刑期滿、荒山依舊在”的問題,也達到了“毀一棵樹、補一片林、育一群人”的社會效果。
為更好踐行恢復性司法理念,為當事人修復生態環境提供一定的條件,2019年3月,市檢察院在全省率先建立公益訴訟“補植復綠”示范基地,目前全市共建成基地9處。今年4月,在汲取補植復綠示范基地經驗的基礎上,聯合市司法局、長慶油田分公司第二采油廠、子午嶺林區檢察院、西峰區檢察院在西峰區后官寨鎮溝畎村建成了“慶陽生態碳庫檢察公益保護基地”100余畝。這些基地集公益訴訟、生態修復、法治宣傳、警示教育等功能于一體,主要針對破壞生態環境的刑事、民事、行政、公益訴訟案件,在無法實現原地修復時,通過責令負有生態環境修復義務的當事人在該基地補種,修補受損的生態環境,從而達到“異地補植、恢復生態、總體平衡”的司法修復效果。截止目前,在補植復綠示范基地、生態碳庫公益訴訟保護基地中,共帶頭植樹造林或組織破壞環境的當事人等社會人士栽種各類樹木1100余畝13萬余棵,實現了良好的社會效果。
除了補植復綠基地建設以外,我們還開展了“攜手清四亂 保護母親河”“公益訴訟守護美好生活 ”“公益訴訟助力鄉村振興”等一系列專項活動,辦理了一批典型案件,督促恢復、保護林地、耕地、草地15645畝;治理水源地、水域面積353.9平方公里;督促投資建成污水處理廠(站)54個,促成收回生態修復資金1120萬元,成效顯著。
記者:
今年,市委提出加強子午嶺天然“碳庫”生態保護的要求,檢察機關是如何貫徹落實的?
王曉文:
子午嶺林區檢察院副檢察長王曉文
近年來,慶陽市委市政府針對子午嶺林區生態環境資源尤其是動植物資源遭到破壞的問題,著力推動“再造一個子午嶺”生態保護工程,全面加強子午嶺林區林草生態環境建設和生物多樣性保護。慶陽市檢察院積極貫徹市委加強子午嶺天然“碳庫”生態保護的部署要求,在踐行“蘭州共識”,汲取“陜甘寧三省八市公益訴訟跨區域協作機制”有益經驗的基礎上,與甘肅省人民檢察院林區分院會商研判,牽頭指導子午嶺林區、西峰、華池、寧縣、合水、正寧檢察院建立了慶陽子午嶺天然“碳庫”生態環境和資源保護的協作配合機制,旨在于充分發揮地方和專門檢察院在解決生態環境和自然資源保護領域上的兩大職責優勢,樹牢服務和保障慶陽子午嶺生態文明建設一個導向,通過創建“地方+專業”、“立體+平面”、“內部+外部”三大模式,建立日常工作聯絡、線索移送反饋、案件管轄協商、調查取證協作等十項機制,促使地方和專門檢察院一體協作、主動監督、智慧履職,共同助力慶陽生態環境建設。
在該機制指導下,相關基層院與子午嶺林區院開展協作辦案,其中:華池縣院與子午嶺林區檢察院聯合邀請相關職能部門對華池境內兩起森林火災案件現場調查取證,在各自職責范圍積極履職、跟進監督;華池縣院與合水縣院聯合開展古生物化石資源保護工作,邀請相關職能部門共赴案發現場調查取證,共同推動慶陽環境資源保護;寧縣檢察院與子午嶺林區檢察院聯合對一起非法占用國有林地和集體林地私建水壩的問題,開展調查并督促相關職能部門開展整治,以排除隱患;子午嶺林區檢察院與正寧、寧縣、合水、華池縣院聯合開展子午嶺林區文物專項保護工作。
記者:
請問檢察機關接下來對加強生態環境資源保護公益訴訟檢察工作有什么舉措?
田興東:
西峰區人民檢察院第二檢察部主任田興東
下一步,慶陽檢察機關將認真貫徹黨的二十大報告“加強檢察機關法律監督工作”“完善公益訴訟制度”部署要求,全面落實習近平總書記生態文明思想,根據上級檢察機關的具體部署要求,聚焦生態環境資源保護領域突出問題,依法能動履職,推動溯源治理,持續深入推進生態環境資源保護領域公益訴訟檢察工作,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是加大辦案力度。充分發揮檢察機關一體化辦案體制優勢,堅持剛性監督目標,圍繞全市中心大局和人民群眾對美好生活的新需要,指導全市檢察機關針對山水林田湖等生態環境和資源保護領域加大辦案力度,努力從源頭上解決問題、消除隱患。
二是突出辦案重點。充分發揮公益訴訟檢察獨特職能作用,結合“公益訴訟守護美好生活”和“為民辦實事破解老大難”兩個專項監督活動,更加注重辦理公益受損嚴重、社會反映強烈的生態環境資源保護領域公益訴訟案件,積極回應群眾關切。發揮好統一調用轄區檢察人員辦案制度機制,集中力量“啃硬骨頭”“打殲滅戰”。
三是提升辦案質效。全面落實檢察機關“質量建設年”各項舉措,采取專項引領、包片指導、典型示范、個案督辦等方式,辦理一批生態環境領域精品案件、典型案件。同時,落實持續跟進監督理念,常態化開展“回頭看”,以實實在在的辦案成效守護好“綠水青山”。
四是形成保護合力。深入落實《中共甘肅省委關于加強新時代檢察機關法律監督工作的實施意見》、《關于建立協作配合工作機制助推林長制深入落實的意見》、《慶陽市建立“河(湖)長+檢察長”工作機制意見》等機制,加強與行政機關、法院以及社會組織協作配合,形成生態環境保護工作合力。持續推進生態環境資源保護領域懲罰性賠償制度理論研究和實踐探索,以聯合調研、發布典型案例、普法宣傳等方式,凝聚各方共識,推動制度完善。
主持人:
感謝解答,記者提問就到這里。如果各位記者朋友們還有其他關心的問題需進一步了解,可以在發布會結束后與市檢察院溝通采訪。
今天新聞發布會到此結束,衷心感謝各位在百忙之中參加此次新聞發布會。同時也感謝各位長期以來對慶陽檢察工作的關心、關注,有你們的關心支持是我們干好檢察工作的莫大鞭策與鼓舞,在我們共同努力下,慶陽各項檢察業務工作都會再上一個新的臺階!愿慶陽明天更美好!謝謝大家。